Горячая линия юридической помощи

Порядок взыскания задолженности по коммунальным платежам

Наличие задолженности по коммунальным платежам у населения России – явление неудивительное. Но зачастую уполномоченные власти прибегают далеко не к законодательным мерам относительно требования уплатить долг.

Следует подробно рассмотреть, как может взыскиваться задолженность, чтобы не столкнуться с рядом проблем.

Нормы закона

Взыскание задолженности за коммунальные услуги со стороны уполномоченных лиц является законодательной процедурой вследствие несоблюдения обязательств собственников или ответственных квартиросъемщиков.

Все вопросы об оплате и требовании оплатить задолженность регулируются следующими статьями:

  • ст.153 ЖК РФ – об установлении ответственности по оплате коммунальных платежей;
  • ст.155 ЖК РФ – об установленных сроках оплаты;
  • ст.333 ГК РФ – о возможности уменьшения пени за сформированную просрочку;
  • ст.69 ЖК РФ – об ответственности собственника за сформированные задолженности;
  • ст.90 ЖК РФ – о возможном выселении должников;
  • ст.28 ГПК РФ – о вопросах подачи иска на должника;
  • ст.23 ГПК РФ – о возможном наказании за просрочку платежей.

Это только основные нормативы и акты, которыми руководствуются уполномоченные органы.

Типы долгов

Относительно просрочек по уплате коммунальных платежей выделяют:

  • Текущую просрочку, которая представляется в виде задолженности в период с 1 по 10 число последующего месяца. Закон об уплате коммуналки гласит, что каждый собственник или квартиросъемщик должен проводить оплату по выставленному счету в течение последующих 10 дней за расчетным месяцем. Поэтому в отношении должника в этот период не принимают никаких мер по взысканию задолженности.
  • Просроченные долги, возникающие в период после 11 числа. С этого дня собственник жилплощади или ответственный квартиросъемщик оказывается должником перед управляющей компанией, и она имеет право применять меры по взысканию, соответствующие законодательству.

Срок давности

На законодательном уровне срока давности нет – он не определен. Но по факту взыскать задолженность могут в течение трех лет. Хотя делают это гораздо раньше.

Взыскание задолженности за коммунальные услуги в 2018 году

Есть несколько способов взыскания задолженности по коммунальным платежам, которые будут рассмотрены далее подробно и основательно.

Досудебный (упрощенный) порядок и правила процедуры

Каждая управляющая компания предварительно (до обращения в суд) старается взыскать задолженность по коммуналке в досудебном порядке, но в соответствии с законодательством. Здесь можно воспользоваться одним из возможных способов.

Солидарное взыскание

Согласно законодательству, а именно ст.249 ГК РФ, каждый зарегистрированный на территории жилплощади гражданин несет ответственность за уплату коммунальных платежей.

То есть все совершеннолетние должны вносить денежные средства на счет квартиры в управляющей компании солидарно – в одинаковых размерах.

Поэтому при формировании задолженности сотрудники РСЦ проводят взыскивание долгов с зарегистрированных совершеннолетних граждан.

В данном случае речь идет о мирном решении вопроса, а именно о составлении соглашения, что каждый из ответственных гарантирует погашение долга в оговоренные с управляющей компанией сроки.

Если добиться мирного соглашения не получается, сотрудники компании самостоятельно производят оплату долга, а затем подают в суд на взыскание со всех зарегистрированных на жилплощади совершеннолетних граждан уплаченной суммы, поделив ее на равные доли.

С сособственников, если собственность долевая

Взыскание с задолженности за ЖКУ с сособственников проводится аналогично, что и в предыдущей ситуации. Исключением выступает определение ответственных лиц.

На основании ст.31 ЖК РФ и 69 ЖК РФ каждый долевой собственник жилплощади обязан проводить оплату коммуналки.

При досудебном разрешении конфликта сотрудники управляющей компании делят долг на каждого долевого собственника и присылает отдельные квитанции для оплаты.

При желании долевые собственники могут самостоятельно произвести раздел лицевых счетов.

Особенно это необходимо, когда один или несколько сособственников не желают оплачивать коммунальные услуги.

С нанимателем по муниципальным квартирам

Муниципальная квартира влечет обязательное составление договора социального найма, где сторонами выступает муниципалитет и ответственный квартиросъемщик.

Ему дается возможность зарегистрировать близких родственников без разрешения от собственника. В таких квартирах довольно часто возникают задолженности по коммуналке.

На основании ст.69 ЖК РФ взыскание задолженности происходит со всех совершеннолетних зарегистрированных на жилплощади граждан. Взыскание долгов без обращения в суд представляется аналогичным образом, что было описано выше.

С несовершеннолетнего

Иногда встречаются ситуации, когда на жилплощади, где присутствует задолженность по коммунальным платежам, зарегистрирован несовершеннолетний без родителей, но с их согласия.

В таком случае управляющая компания составляет требование на имя родителей оплатить долги.

На основании статьи 61 СК РФ родители несут ответственность за ребенка, а значит, должны покрыть часть образовавшейся задолженности за ту жилплощадь, где он зарегистрирован.

С опекуна

Органы опеки и попечительства на основании ст.31 ЖК РФ к частично или полностью недееспособному человеку «приставляет» опекуна, который защищает права и представляет его интересы.

В полный перечень также входят и отслеживание состояния лицевого счета в управляющей компании.

Опекун должен проводить соответствующие выплаты в установленные законодательством сроки, что следует из ст.153 ЖК РФ и статьи 249 ГК РФ.

Если у недееспособного собственника образовалась задолженность, сотрудники управляющей компании отправляют претензии и требования об оплате долга на имя опекуна.

В случае доведения дела до суда ответчиком выступает опекун.

Документальное оформление

Все действия сотрудников управляющей компании при досудебном разбирательстве проходят с привлечением соответствующей документации.

Должникам отправляют два вида документов – претензию и уведомление.

Претензия

Претензия на имя должника отправляется в том случае, если просрочка по коммунальным услугам составляет несколько месяцев.

На законодательном уровне нет утвержденной формы для написания документа, поэтому каждая управляющая компания пишет ее на свое усмотрение.

В документе должны быть указаны следующие данные:

  • данные управляющей компании;
  • реквизиты ответственного лица в задолженности по коммуналке;
  • точная дата вручения претензии – это документ необходимо отдавать в руки должника с соответствующим подписанием уведомления;
  • вся информация о задолженности, начисленных пенях, сроках просрочки и прочее;
  • текст с требованием уплатить долг в ближайшее время;
  • важно описать последующие действия, которые будут в случае игнорирования требования;
  • дополнительно указывается возможность обсудить сложившуюся ситуацию – здесь важно указать время и дату для визита в управляющую компанию;
  • документ следует подписать – делает это сотрудник управляющей компании, который является ответственным за взыскание задолженности с конкретного должника.

Сроки действия претензии – 10 дней.

Далее, если должник не уплатил задолженность и не явился в управляющую компанию для рассмотрения вопроса, дело передают в суд.

Образец претензии представляется далее, его можно скачать и использовать по назначению:

Образец претензии

Уведомление

Работа по взысканию задолженности всегда начинается с отправления управляющей компанией уведомления о наличии долга и обязательств перед законом.

В тексте следует указать сумму долга, размер пеней и прочие данные об имеющихся у должника проблемах финансового характера. Далее указывается, что намереваются предпринять сотрудники компании в случае отсутствия оплаты по имеющейся задолженности.

Точно установленного образца уведомления не существует.

Пример представляется далее: 

Уведомление о задолженности по ЖКУ

Аналогичным образом компания может отправить на имя должника уведомление о подаче иска в суд для принудительного взыскания долга.

Взыскание долгов по платежам через суд

Если мирным путем договориться сторонам не удалось, ситуация рассматривается в суде с соблюдением действующего Российского законодательства.

Порядок

Задолжнику может грозить настоящее уголовное наказание, если сумма задолженности более 500 МРОТ по региону. В остальном возможны иные варианты наказания.

Если жилплощадь муниципальная, должника и всю его семью могут выселить. Если недвижимость находится в собственности, коммунальные службы могут только приостановить поставку коммуникационных систем.

Подобные разбирательства рассматриваются в следующей последовательности:

  1. Сотрудник управляющей компании подает исковое заявление по делу о взыскании задолженности по коммуналке относительно конкретного должника.
  2. В течение 5 дней судья рассматривает представленные документы. Если все соответствует нормам и законам, выносится судебное решение в пользу ТСЖ с вынесением обязательства должнику выплатить имеющуюся задолженность. Судебное решение отправляется ответчику.
  3. В течение 10 дней после получения судебного приказа должник может подать ответный иск на неправомерные действия сотрудников коммунальной службы. Далее последуют дополнительные разбирательства.
  4. Если должник не подает апелляцию, значит, он становится ответственным за вынесенное решение.

В случае отсутствия оплаты дело передают для взыскания задолженности судебным приставам.

Подсудность

Если сумма задолженности превышает 500 МРОТ по региону, значит, дело будет рассматривать районный судья. В противном случае решает вопрос мировой суд – это следует из статьи 23 ГПК РФ.

Если собственником или ответственным квартиросъемщиком выступает юридическое лицо, заявление с иском подается в арбитражный суд.

Кто истец?

Истцом в судебном разбирательстве выступает управляющая компания. В документе обязательно указываются все юридические данные организации, которые дают право на осуществление упомянутого рода деятельности.

Документы

Для подачи искового заявления в суд необходимо собрать документы, доказывающие право осуществления задуманного.

К таким относят:

учредительные документы на управляющую компанию;

  • договоры управления и лицензии – важно подтвердить наличие право на осуществление деятельности по взысканию оплаты за предоставление и пользование коммунальных услуг;
  •  документы о праве собственности должника на жилплощадь с долгами;
  • справку о составе семьи – содержит данные зарегистрированных на территории жилплощади;
  • выписку из лицевого счета о внесенных платежах и начисленной просрочки;
  • переписку с должником, если она имеется – необходимо доказать категоричный отказ в оплате коммунальных услуг;
  • документы и справки, доказывающие, что в период уже образовавшейся задолженности гражданину предоставлялись коммунальные ресурсы;
  • договоры с ресурсоснабжающими организациями;
  • квитанция об оплате госпошлины.

Примечательно, что управляющая компания нередко использует услуги по взысканию долгов со стороны юристов. В этом случае обязательно предоставляется нотариально-заверенная доверенность.

Выдача судебного приказа

Выдача судебного приказа осуществляется в том случае, если разбирательство проходит в упрощенной форме.

Составляется документ с соблюдением законодательства, а именно статей 28 и 29 ГПК РФ. Созданный приказ отправляется должнику в качестве оповещения.

Как составить иск?

Исковое заявление составляется на основании ст. 131 ГПК РФ.

В документе указывается следующая информация:

  • наименование судебного учреждения;
  • данные обоих сторон с адресами их проживания – в случае с истцом здесь указывается юридический адрес компании;
  • описание требований истца;
  • доказательства наличия задолженности – описать в тексте и привести в качестве доказательства приложение документов;
  • ссылки на нормативы и акты, которыми руководствуется управляющая компания;
  • цена иска;
  • перечисляются документы, которые прикладываются к рассмотрению иска.

Пример иска о взыскании задолженности по ЖКУ

Судебная практика такова, что в большей степени случаев судья выносит решение о взыскании задолженности таким образом, что способ удовлетворяет требования и пожелания каждой стороны.

Зачастую это происходит вследствие подач жалобы со стороны ответчика. В этом случае судья принимает решение об обязательстве выплачивать долг частями, рассчитанными на основании доходов и наличия иждивенцев.

Госпошлина

Размер госпошлины определяется индивидуально в соответствии со статьей 333 НК РФ.

Здесь выделяют следующие данные, которые зависят от суммы задолженности:

  • если сумма иска не превышает 20 тыс. руб., оплачивается 4% от иска, но не менее 400 рублей;
  • если сумма иска не превышает 100 тыс. рублей, оплачивается 800 рублей и дополнительно 3 % суммы, свыше 20 тыс. руб.;
  •  если сумма искового заявления до 200 000 рублей, придется заплатить 3 200 рублей и дополнительно 2% от суммы, свыше 100 тыс. руб.;
  • до 1 000 000 рублей – 5 200 рублей и 1 % суммы, свыше 200 тыс. руб.

Госпошлина, как правило, вписывается в обязательство для оплаты должником.

Нюансы

Принято считать, что за оплату жилищно-коммунальных услуг отвечают держатели договора социального найма или собственники. Речь в таком случае идет о квартире.

Но это далеко не единственная жилплощадь, которой предоставляются коммунальные ресурсы, и за пользование которых формируется долг.

За нежилое помещение

Если у нежилого помещения имеется собственник – физическое лицо или юридическое – управляющая компания, обслуживающее здание, проводит ту же деятельность, что была представлена выше.

С арендатора

Управляющие компании будут вести работу только с собственниками жилплощади и ответственными квартиросъемщиками.

Если собственник сдал жилплощадь в аренду, и арендатор не оплачивал коммунальные услуги, ответственность возлагается на арендодателя.

Сам же собственник может в дальнейшем или предварительно подать в суд на арендатора за несоблюдение обязанностей, которые были прописаны в договоре аренды.

Если в документе представленные условия были описаны, арендодатель подает в суд с требованием взыскания задолженности.

Договор аренды с подписями сторон имеет юридическую силу, поэтому с арендатора будет взыскана сумма задолженности по представленной истцом выписке с лицевого счета.

С юридических лиц

С юридических лиц взыскание задолженности проходит в стандартной последовательности. Исключение – это рассмотрение дела в арбитражном суде.

Иные способы давления на должников

Существует несколько законодательно разрешенных методов давления на должников, которые вынуждают их вовремя оплачивать счета по коммунальным услугам:

  • пени – регулируются статье 155 ЖК РФ, представляются в виде 1/300 ставки рефинансирования Центробанка;
  • отключение услуги – происходит после 3-х месяцев задолженности, предварительно отправляется уведомление;
  • обращение к коллекторам – представленные действия незаконны, противоречат Конституции РФ, но случаи имеются;
  • выселение – происходит на основании статьи 90 ЖК РФ, выселению подлежат только жильцы, которые зарегистрированы на территории жилплощади по факту договора социального найма.

Следует отметить, что если должник все же производит оплату частично за коммунальные услуги, выселять, отключать у него свет или воду, подавать на него в суд нельзя.

Жилищно-коммунальные услуги представляются обязательной частью всего бюджета каждого гражданина России. Поэтому относиться выставляемым счетам следует ответственно и своевременно проводить платежи.

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *